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            浙江省湖州市委编办着力抓重点 解难点 创亮点 厘清职责边界 压实监管责任
            时间:2021-06-10              字体:       

              为贯彻落实浙江省法治政府建设暨综合行政执法改革推进会精神,全面厘清监管职责,推进监管事项落地,浙江省湖州市委编办立足标准化、精准化和规范化要求,坚持数字化改革和整体智治理念,全力推进监管事项认领及梳理工作,压紧压实监管责任,着力构建权责清晰、上下协调、运转高效的监管体系。

              一是步线行针把方向,沟通协调抓重点。市委编办坚决扛起牵头责任,多次组织市司法局、市市场监管局、市大数据局等部门召开协商会,商讨落实部门责任,形成各负其责、沟通顺畅、相互协作的工作机制,确保专项工作扎实落地。紧盯应认领的监管事项清单内容,理顺事项认领的相关流程和规范,并结合各单位承担的职责任务,逐项核对认领单位,避免出现错领漏领。面向市级部门多次开展线上线下相结合的立体化培训指导,着力构建目标清晰、路径明确、机制健全的统筹推进格局。同步建立业务协调机制,针对部门之间职责交叉、有争议而导致的监管事项,协同县司法局主动与部门沟通协调,保障争议事项按时认领。如,涉及综合执法改革的事项,召集综合执法、建设、自然资源等部门面对面协商,从法律法规要求明确权责归属,做到事事有人领。

              二是答疑解惑促进度,服务保障解难点。为确保认领工作有序高效,市委编办坚持“严督”“优服”两手抓,通过浙政钉工作群每日公布各单位认领进度,督促单位加快认领进度,并通过微信、电话等多种渠道答疑解惑,确保监管事项认领横向到边沟通、纵向到底衔接,做到底子清、情况明、数字准。在认领过程中,突出问题导向,坚持分类指导。针对各部门操作过程中发现的无法认领、没有备案、新增权限等高频问题,及时与省级系统管理员对接,逐一解决,获取条线上的纵向指导。针对部分事项与认领部门无法准确对应的问题,协同市司法局、市大数据发展管理局及时对商务、市场监管、住建综合执法等部门存在职责交叉的争议事项进行多次会商,做到精准认领,精准备案,加强业务上的横向指导,确保各项工作按时按标推进。

              三是调整优化强运用,应领尽领创亮点。针对法律法规立改废释情况以及不断涌现的工作新业态新模式,做好与省级部门的对接,根据全市地方性法规设定的权力事项清单和地方特有监管事项目录清单,及时梳理更新地方特有监管事项,督促相关部门及时迭代更新本部门监管事项,指导部门对监管事项的各个要素实行动态调整和管理,动态厘清职责边界,不断优化部门职责体系,及时填补监管空白。截至目前,该市应认领事项数为10034项,已认领事项数为10019项,省定监管事项认领率达到99.9%。同步抓好事项梳理和系统应用的衔接,按照系统运行的要求优化完善事项的业务流程,持续调整优化行政执法监管平台、行政处罚实施系统等系统与监管事项库的数据互联模式,逐步推进行政处罚、行政检查、行政强制案件线上全流程办理,监管事项常态化高效运行。

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